La elaboración de este nuevo marco legislativo viene justificada por el objeto y finalidad del Ministerio de asegurar la protección de la salud delos usuarios de piscinas, mediante el establecimiento de criterios básicos técnico sanitarios de la calidad del agua, del aire, así como de la seguridad de las piscinas, evitando los posibles riesgos físicos, químicos o microbiológicos derivados del uso de las mismas. Resulta un complemento necesario para garantizar la consecución de la finalidad objetiva a que responde la competencia estatal sobre las bases.